Financial Times: Великобритания планирует полностью регулировать криптовалюты в 2026 году, ослабить некоторые принципы и усилить целевой надзор.
Британский финансовый регулятор планирует поставить индустрию криптовалют под всесторонний надзор с 2026 года, но ослабит некоторые правила в ответ на ее уникальность. Этот шаг направлен на содействие рыночным инновациям, сочетая при этом защиту потребителей и управление рисками.
(Предварительное резюме: Наблюдение》Великобритания потеряла криптовалюту? Бывший канцлер казначейства Осборн признал, что он «оставлен миром позади»)
(Справочное дополнение: Банк Англии планирует «ограничить запасы стейблкоинов» и вызвало общественное возмущение: это просто неработоспособно и будет только отставать от глобальной конкуренции в области шифрования)
По данным Financial Times, британская Financial Times Управление по надзору (FCA) планирует начать работу с 2026 г. Начиная с 2020 г. криптовалютная индустрия будет полностью интегрирована в ее нормативно-правовую базу, но в то же время некоторые правила будут освобождены от некоторых правил, чтобы криптовалютная индустрия могла адаптироваться к уникальным потребностям этой быстро растущей отрасли.
Причины регуляторных корректировок
Что касается этого решения, Дэвид Гил, исполнительный директор FCA по платежам и цифровым финансам, сказал, что прямое применение традиционных финансовых правил для регулирования криптовалютной индустрии не подходит, поскольку базовая технология и характеристики полностью отличаются от традиционных финансов. В консультационном документе, опубликованном в среду, FCA предложило адаптировать существующие правила с учетом уникальных характеристик и конкретных рисков цифровых активов, таких как Биткойн.
Гилл подчеркнул, что принцип регулирования органа заключается в том, что «те же риски, те же результаты регулирования», но это не приведет к снижению общих стандартов. Он отметил, что «неразрешимая» технология распределенного реестра цифровых активов позволяет совершать транзакции обычно без вмешательства посредников, что существенно отличается от традиционной финансовой системы и, следовательно, требует более гибкого регуляторного подхода.
Кроме того, на это решение повлияло и давление международной конкуренции. При администрации Трампа Соединенные Штаты заняли более дружественную позицию по отношению к криптовалютам, что побудило Соединенное Королевство активизировать усилия по поддержанию привлекательности своих финансовых рынков. За последние пять лет Великобритания требовала от компаний, занимающихся криптовалютой, зарегистрироваться в FCA и соблюдать правила по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, а запуск комплексной нормативной базы будет способствовать дальнейшему регулированию рынка.
Ослабить основные принципы и усилить целевой надзор
Стоит отметить, что FCA планирует освободить платформы торговли криптовалютой от соблюдения некоторых основных принципов своего официального руководства, таких как «честный бизнес», «должная осмотрительность», «справедливое обращение с клиентами» и других общих принципов. Кроме того, по сравнению с банками или инвестиционными компаниями, криптовалютные компании не будут полностью следовать банковским правилам в отношении назначения старших менеджеров, внутреннего контроля и правил аутсорсинга. В то же время криптовалютным торговым платформам не обязательно предоставлять «период охлаждения» или «право на отмену» в будущем, поскольку цены на цифровые активы сильно колеблются, что затрудняет реализацию традиционных механизмов защиты. FCA считает, что компании, занимающиеся цифровыми активами, как правило, не несут таких же системных рисков, как традиционные финансовые учреждения, и поэтому могут применять более легкие стандарты регулирования.
Однако FCA также планирует усилить надзор в определенных областях, таких как борьба с операционными рисками, такими как кибератаки и сбои в работе ИТ. FCA сослалось, например, на кражу криптовалюты на сумму 1,5 миллиарда долларов, от которой пострадала биржа Bybit в этом году, что подчеркнуло необходимость повышения операционной устойчивости и соответствующих мер контроля для криптовалютных компаний.
Гилл сказал, что FCA надеется поддержать рост новых рынков, одновременно защищая потребителей от высоких рисков рынка криптовалют. Он подчеркнул, что криптовалюта — это высокорискованная инвестиция, и потребителям следует быть морально готовыми: они могут потерять все свои средства. В настоящее время FCA выясняет мнение отрасли о том, применимы ли правила ответственности потребителей к индустрии криптовалют и будет ли клиентам разрешено жаловаться в Службу финансового омбудсмена.
